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获国际航行船舶保税加油许可权,广州口岸营商环境进一步优化

来源:本站 作者:网络 发布时间:2021-12-03

近日,国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,明确赋予广州市国际航行船舶保税加油许可权,允许广州市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务。

试点落地将极大提升广州港区综合服务能力,进一步优化口岸营商环境,巩固和提升广州港作为世界级枢纽港地位,增强广州航运枢纽的全球辐射力及国际影响力,同时带动产业链创新发展,为加快形成“双循环”新发展格局、推动穗港深三城港口联动、服务粤港澳大湾区发挥重要作用。

船油加注业务便利度

是港口营商环境和国际竞争力的重要标志之一

运营国际航行船舶的主要成本来自船舶燃油,占总成本的30%—60%。据国际海事组织(IMO)、国际能源署(IEA)、美国能源信息署(EIA)等机构统计,目前全球航运业年消耗燃料超过2亿吨,约占全球石油消费的4%。

从国际港口看,港口集装箱吞吐量和船油加注量呈正向相关,吞吐量越大,船油加注量也越大。根据2020年数据显示,新加坡、釜山、鹿特丹、富查伊拉、安特卫普等国际知名港口,不仅集装箱吞吐量全球排名靠前,年吞吐量均在千万标箱以上,而且年燃油加注量均超过700万吨。

其中,新加坡2020年燃油加注量4983万吨,遥遥领先于鹿特丹(940万吨)、富查伊拉(900万吨)、安特卫普(800万吨)、釜山(700万吨)等其他国际知名燃油加注港,连续多年保持世界第一船舶燃油加注港的地位。这与新加坡优越的地理位置、优良的港口作业条件、自由港的灵活便利度,以及政府对石油交易市场的长期培育密不可分。

如今,新加坡船用燃油价格在全球已具有极强的市场竞争力,在新加坡港为船舶加油能充分满足国际船东对低油价、加注便利快捷等综合需求,新加坡港也成为世界上最繁忙的港口之一。

从国内港口看,2020年国内有7大港口跻身全球港口吞吐量前十,但宁波舟山港作为国内船油加注量最大的港口,年加注量约470万吨,约为新加坡的十分之一。

舟山港自2014年起,依托浙江自由贸易试验区的制度创新,以国际船舶保税燃料油为突破口,大力发展船用油加注业务,打造东北亚船用油加注中心。

虽然目前舟山港在加注量上还无法与新加坡竞争,但在口岸部门的通力协作下,已实现国际航行船舶进出境、引航作业、燃油供应、物料补给等全链条通关无纸化模式。相关研究显示,进港加油的国际航行船舶在舟山马峙锚地平均锚泊时间约为24小时,虽不及新加坡,但已是目前国内加油效率最高的综合海事服务港。

大湾区船油市场需求巨大

广州已具备发展基础和优势

粤港澳大湾区港口国际航行船舶日益增多,对船油的需求始终处于高位。当前,广州开展国际航行船舶保税加油业务各方面条件已成熟。

一是广州港货物吞吐量大,保税油市场需求大。

广州港是我国沿海主要港口、国家综合运输体系的重要枢纽,是华南最大的综合性主枢纽港和集装箱干线港,是华南地区能源、原材料和外贸物资运输的重要通道,一直以来都是泛珠江三角洲区域的出海通道和中国最重要的对外贸易口岸。

2020年集装箱吞吐量世界第五、货物吞吐量世界第四。

截至2020年底,广州港已开通航线226条,其中外贸航线120条(“一带一路”方向航线91条),成为粤港澳大湾区通往非洲、地中海和亚洲其他地区的重要枢纽港。2021年前三季度,广州港集团外贸船舶到港4593艘次,同比去年增加473艘次,增幅11.4%,其中外贸集装箱班轮同比增幅约16.6%,对保税船油加注的潜在需求巨大,市场广阔。