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编者按 营商环境，“优”无止境。 《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》提出，支持南沙打造国际一流营商环境。 营商环境就是吸引力，营商环境就是生产力，营商环境就是创造力。广州市南沙区力求改革更深、更实、更细，对标国际一流，打造面向世界的营商环境。为深入提炼总结南沙优化营商环境做法经验，联合南沙政策研究和创新工作办公室开展深调研，推出南沙营商环境改革一线报告，解读南沙区如何使出“绣花功夫”，以更细致的角度出发，力求将营商环境改革深入社会经济运行的“毛细血管”。 城市无商不兴，营商环境是经济发展的“晴雨表”。广州上半年经济数据显示，南沙GDP产值1011.3亿元，同比增速3.7%，引领全市经济增长。 企业纷至沓来、项目热火朝天、经济欣欣向荣的背后，源于南沙一场“刀口向内”的放管服改革，加快构建市场化法治化国际化一流营商环境的步伐。 近年来，南沙勇担改革闯将，充分发挥国家新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区等国家战略平台叠加优势，推动制度创新与营商环境改革深度融合，首创优化营商环境社会联动共商共建共治机制，涌现一批具有南沙鲜明特色、可复制可推广的典型改革举措。 南沙牢牢握住营商环境“生命线”，以制度创新为引领，聚焦机制建设统全局，让企业开办经营、项目开工建设吃下“定心丸”。
机制创新：多元主体共商共建共治 南沙营商环境改革的机制创新，要从一个“参谋部”说起。 自2019年以来，从迭代实施营商环境改革顶层设计文件，到组建由区委、区政府主要领导担任“双组长”的领导小组，成立工作专班，再到全国首创多元主体共商共建共治优化营商环境长效机制，历时三年，南沙组建了一支“最强大脑”联盟。 这是一场以南沙经济社会系统长远发展为核心导向的切实改革：建立营商环境观察员机制，成立营商环境专家委员会，打造国家级营商环境交流实践平台。南沙汇聚各方力量，广泛参与到营商环境改革和建设中，凝聚起优化营商环境的强大合力。 重大平台落地，塑造南沙营商环境新格局。2021年3月，南沙推动成立全国首个营商环境交流促进平台：广州南沙营商环境国际交流促进中心。作为南沙营商环境专题的承担者，该平台立足湾区、服务全国、面向世界，为南沙优化营商环境提供决策参考、人才支撑、技术支撑和理论支撑。 营商环境观察员机制、营商环境专家委员会正是南沙区与广州南沙营商环境国际交流促进中心合作共建。
“最强大脑”直面难点破瓶颈。南沙依托营商环境专家委员会，联合智库开展专项研究，发挥高校、咨询机构、行业协会、重点企业等智库外脑作用，为改革蓄力。日前，南沙专家智囊团开展了“对接国际、港澳先进制度规则专项突破研究”等突破性研究，推动工程建设、用水、教师资格认定、律师执业许可等领域规则衔接取得新成效。 作为参与营商环境改革的中坚力量，营商环境观察员们组成调研组，定期通过座谈、暗访、现场调研、问卷调查等方式，记录企业反馈的问题及成长情况，即时传达给营商环境工作专班，促进全过程闭环跟踪监测落实。 |
