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最近一组数据“刷屏”朋友圈:小鹏汽车2021年汽车交付量达到98155台，排名造车新势力的第一位；广汽作为传统车企，新能源车埃安2021年度交付量更是一骑绝尘，达到123660台；在自动驾驶领域，汇聚了小马智行、文远知行、导远电子等头部企业的广州，已经拿下9项第一。 事实上，在默默耕耘传统造车优势的基础上，广州在新造车领域也开始结出硕果。这表明，数字化激发出广州传统支柱产业汽车制造业的新活力，加快传统汽车企业向智能网联汽车的华丽转型，数字经济的迅猛崛起为这座千年商都注入活力源泉和动力基础。 不断夯实数字政府、数字经济、数字社会和数字生态的能力建设，广州在数字化转型的新赛道上不断提速，迈出重要的步伐。加大力度在体制机制、政务服务、营商环境、城市管理、数据开发利用和数据交易流通等领域先行先试，广州有条件打造全国数字政府建设和数字经济发展的标杆，在粤港澳大湾区世界级智慧城市群建设中发挥重要牵引作用。 推动数字经济赋能高质量发展 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略，从国家层面部署推动数字经济发展。这些年来，我国数字经济发展较快、成就显著。 “数字化”被提升到广州高质量发展第一驱动力的地位。广州此前出台的《数字经济发展促进条例》（下称《条例》）很好地描绘了数字经济发展的全景图，构建推动数字经济全要素发展的制度体系，为建设成为具有全球影响力的数字经济引领型城市提供法治保障，使广州成为全国首个出台数字经济立法的省会城市和国家中心城市。 近几年广州推出的鼓励战略性产业集群和高科技企业的孵化政策，已经形成以智能网联汽车为代表的、产业数字化的成果案例。《条例》进一步提出，支持发展智能网联汽车、自动驾驶船舶、载货无人飞行器等智能运载工具，鼓励和规范发展定制公交、共享汽车、智能停车、智能公交等出行服务。 在《条例》落地和推动之下，未来广州在车路协同的数字经济发展趋势更有了明确的方向，更进一步表明，智能网联汽车等战略性产业正推动实现数字经济赋能高质量发展的生动局面。 政企联动共建共享数据资源 经济高质量发展，营商环境是重要保障。城市治理数字化转型已经成为下一步营商环境改革最明确的方向。 从近几年国内不少城市的营商环境评价工作看到，数字经济迅猛发展的大背景下，数字治理中出现的一个新趋势，越来越多的政府在数字治理过程中不仅仅依赖公共事务数据，也逐步利用企业数据来补充数据的全面性、完整性以及及时性，从而进一步提高政府决策的有效性。例如，在某些平台企业中就有不少如交通数据、医疗数据、电商数据、房地产等数据资源，能够很好地服务到社会治理的方方面面，让基层治理更智慧、更聪明也更有效能。 基于此，广州可以继续探索明确信息通信网络基础设施与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收；允许政务区块链平台应用中留存的电子数据作为办理政务服务事项的依据和归档材料；巩固深化一网通办、一网统管等城市管理经验及成果；建立完善数字创新产品示范应用和政府采购首购制等新机制；探索执法文书送达及罚款缴纳电子化，扩大电子社会保障卡的应用范围等领域的创新实践。 抢抓机遇实施数字化转型任重道远，广州有能力也有实力在数字化治理上作出更多尝试，贡献更重要的城市样本。 （作者系广州市人大代表、普华永道广东省市场主管合伙人 王斌） |
